上海居住证办理、社会救助等12件事上线“一网通办”

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作为“一网通办”改革的一项制度性安排,“高效办成一件事”是上海近年来坚持推进的重点工作。
11月23日,澎湃新闻从上海市大数据中心获悉,2021年,上海重点推进市级支持资金申请、公共信用信息修复、残疾人就业保障金征缴、支持科技型企业创新发展、居住证办理、企业招用员工(稳就业)、社会救助、校车使用许可、职业健康、一般项目挖掘道路施工、船舶开航、企业高频证照变更联办等“12件事”,目前已全部上线运行。
据悉,“12件事”改革从“减环节、减时间、减材料、减跑动”入手,突出整体再造,强化系统重构,最大限度简化优化业务流程。
如,公共信用信息修复“一件事”在“一网通办”随申办和电脑端同步上线,实现了修复申请从线下到线上、从网上到掌上的转变。自3月1日上线以来,全市平均办理时间为4天,最快可以在1个小时内办结,远远低于10个工作日的办理期限要求。校车使用许可“一件事”依托“一网通办”平台构建跨部门联审系统,改线下串联审为线上并联批,申请材料“一次提交、多部门共享复用”,申请校车使用许可的跑动次数从原来的10次以上减少到最多2次(含线下验车),办理周期从20个工作日减少到10个工作日。船舶开航“一件事”目标环节最简、效率最优,积极推行“十证联办”、全程网办,办理时间从最多35个工作日缩减至15个工作日,减幅57%;申请材料从最多54份精简至5份,减幅91%;线下跑动由14次减到最多跑一次,甚至“零跑动”。
“12件事”探索运用AI智能化服务能力,系统集成申请条件预判、申请表格预填、申请材料预审等功能,探索政策找企(人)、精准匹配,优化企业群众办事体验。
如,居住证办理“一件事”围绕全流程“好办”的目标,提供居住证照片智能预检服务,完善数据共享复用和证照调用,实现居住登记、居住证新办、居住证信息变更等量大面广的事项全程网上办理。结合用户画像和行为分析,提升期满主动提醒、精准推送等服务能力。企业招用员工(稳就业)“一件事”通过数据整合,事项集成以及申领事项的后台匹配,建立项目间的逻辑关系判断以及系统内嵌互斥算法,系统自动判断并提示办理事项,实现精准化的内容推送。同时,后台自动查找未办理社保卡的劳动者,主动推送社保卡办理提示信息,变被动受理申请为主动跨前服务。残疾人保障金征缴“一件事”归集市场监管局、民政局等7个委办局共3.45亿条残疾人相关数据,实现1.5万跨地区残疾人就业信息跨地域互信互认,精准集成残疾职工人数审核、残保金申报缴纳和超比例奖励等事项的线上办理功能,有效提升了企业的办事体验。
“12件事”通过数据共享、互联互通,加强跨部门管理协同,从优化申请端体验到赋能政府端治理,进一步提升管理服务的整体效能。
如,市级支持资金申请“一件事”借助企业专属网页和办件材料库的场景应用支撑,简化申报表格填写和重复材料准备。创建语义比对查重模型,通过文本、语意、项目负责人等多维度比对,作出结果相似度风险提示及快速定位相似位置,协助项目审核,提高查重效率。一般项目挖掘道路施工“一件事”系统重构审批流程,对规划资源、交通、公安三个部门的事项实施并联审批、全程网办,大幅减材料、压时间。同时,推动许可关键信息与设施安全、交通安全、文明施工、管线外损及跟测等监管、执法部门实时共享,强化共管共治。
上海市大数据中心透露,2020年,上海推出小孩出生、医疗付费、企业职工退休等“15件事”,办件量迄今近200万件,得到了社会广泛认可,相关改革经验被国务院转发推广。2021年,市大数据中心将会同相关单位优化完善2021年新上线的“12件事”的运营管理,按照办理事项扩容新增、适用范围深化拓展、受益人群覆盖延伸、办理体验持续优化的目标,切实提高用户黏性和办理量,推动“一件事”从“能办”向“好办”转变。
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标签: 上海 健康 医疗

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